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应一步到位废除不平等的户籍制度

 

---与《环球时报》争鸣之四

 

《环球时报》就户籍改革这一热点312日发居住证改革再驳改革停滞不前’”的社评,对户籍制度持一种积极改革的倾向,这是值得肯定的。但它以为这个改革是不能一步到位的”,应是渐进性的。给出的理由是大城市资源有限是阻碍户籍完全放开的刚性因素。尽管舆论对户籍问题仍有诸多争论,但户籍改革显然难在许多问题和利益的彼此缠绕,而非仅仅缺执政者推动进一步户籍改革的决心。我是持应一步到位废除不平等的户籍制度论者,其理由如下﹕

,资源永远是有限的。我国城乡分开二元的户籍制度与城乡分开二元的就业﹑福利﹑保险诸多制度捆绑一起的现实可以打破。户籍制度改革与其它制度改革拉开距离,户籍制度改革一步到位(城乡实行一个统一的身份证、户口本),然后以其先走一步的锐度倒逼其它制度加快改革。资源永远是有限的,其分配也永远是不平衡的,缩小其分配不平等是渐进性的,是要几十年,几百年去努力不断做的,难道我们废除不平等的户籍制度也要因之几十年几百年地渐进而行吗?

,城乡人口流动靠市场无形之手调节。有人担心户籍一旦城乡一元化,那城市尤其是大城市还不挤破头,城市人会因其拥挤不堪而怨声载道。而实际上现在不是已经是农村户口人大量向城市流动了吗?这种流动对城市的生存与发展作用又是多么不可缺少啊。而限制过度流动的主要因素应是市场,而不应是人为地用将人划为不同等级的手段来限制。如没有工作,没有住房,物价高,谁还会都呆在一处不动呢?诚市化将是我国经济社会发展的主要趋势,政府应顺其势加大城市公共服务投资。减少国家机构自身费用开支(近四年公务员从600万猛增至1000,三公浪费数字惊人,军费维稳费快速增长),减少对国企低效率的巨额投资,即可大大加快福利、保险、教育、医疗、保障房的制度改革和加快城市建设,减小城乡差别,改善民生,扩大内需的经济结构调整等等项目的建设进度。

,户籍问题是人权问题。我国二元户籍制度是建国初为了保证农产品价格剪刀差,低人权标准的工业发展,为了更容易地对国民进行专制性的管理而制定的。是不受宪法保护并违反宪法中种种公民平等权利规定的条款的。任何改革都是一种对既有的利益结构的调整。动谁的蛋糕都会引起其痛苦和不满。但世界上现只有中华人民共和国和朝鲜这两个国家存在城乡二元户籍制度。别的国家都是资源丰富分配无差别吗?那么多比我国还穷还缺资源,人口密度还大的国家都可城乡户籍一元化,我们为什么就做不到?是到彻底地迅速地废除这种不人道的,把人从一生下就分成三六九等,人的人格尊严受侵害、羞辱和亵渎,竞争从起点就不平等的制度的时候了。给农村户人口结社权话语权,展开自由大讨论,加以领导者正确的人权理念和勇于改革的决断意志来推动全国人大立法,一步到位废除不平等的户籍制度!

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