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“一国两制”“港人治港”面临危机

余英时

 

我讲过中共跟香港之间的紧张,特别是讲香港面临的一个危机是从中共的最高领导阶层来的。

刚刚出版的香港杂志,一个是《争鸣》杂志里面报道了张德江传达的政治局中央常委会的一个新的决议。对香港讲来怎么应付。这是刚刚发生不到一个月的事情。第二个杂志是香港的明报月刊,报道香港目前所面临的问题。以及中共可能对香港加以直接的干涉。

在明报月刊上也有一位政论家刘锐绍先生谈到高度自治失踪的背后,这也是跟张德江报告密切有关的。张德江的报告说,中央最近开了中央政治局常委会,关于香港的局势有四点重要的决议和指示,这四点决议大体说来第一个就是要检查中共的一国两制在香港施行以后的许多困难。特别是暴露里面的主要问题,还有突出的矛盾,还有执行的错误,因为这种种原因,香港的中共机构没有把这个执行好,所以才造成香港许多混乱。

这是第一点,表示他们很严重地查过香港回归以后这十七年来遇到的问题。第二点指示就是:因为它觉得香港已经有人在那里直接挑战中共的宪法之路,而且直接制造造政治事件,所以应该坚决地--用他们的话说就是--拨乱反正。这就表示要采取行动了。第三点也值得注意,这里提到外国的政治势力,说是外国政治势力有意要插手香港事务。这些事情应该严正交涉,然后加以披露。

这就表示中共必须要维护主权,维护国家安全。这个题目就做得非常大了。所谓外国势力,这是很重要的一个名词,我们知道中共对于香港反共的活动一向都指为外在势力,这不一定指国家,外国的政治势力就表示反共的国家,比如说美国或者英国直接唆使的。后来它又调和一下,好长一段时期“外国势力”不用了,用“外在势力”或“外来势力”。这样可以包括比如说海外的民运人士到香港来捣乱种种。但现在又直接提出“外国政治势力”,这是一个很严重的指责。

所以从这几点上来看,可见中共把香港反对它的一些活动都归为反中、反共,而且反整个中国。第四,也是值得注意的,它说估计香港随时随地都可能出现动乱、动荡甚至于暴乱。所以,如果有这个估计,在北京的政府以及负责港澳或有联系的组织,包括张德江在内,那就应该做出准备。他说是做安全系数的部署。

这个话他没有说清楚,到底什么样的部署?很明显这可能就是要动兵了,因为香港有解放军驻在那里,而且前不久还有个事件,就是有些人去解放军的兵营附近去抗议,变成一个事件。

这种情况之下,我们就觉得香港面临的危机是相当大了。因为在每年政协或者是人大做最后的政治报告的时候,总要提到香港,提到香港的时候有一句话那就是‘一国两制,港人治港,高度自治’。这些话是每年都重复的,因为香港跟澳门在一起,所以‘港人治港,澳人治澳’。

但是很奇怪的,今年三月在北京举行的人大和全国政协,李克强在政府工作报告里面谈到香港的时候,没有按照过去十年的惯例,‘港人治港,高度自治’等等,这一次这八个字不见了,连澳门的‘澳人治澳’也不提了。可见他们现在对这个原则有改变,所以这是很值得注意的。

同时,全国政协主席俞正声做闭幕讲话的时候也同样没有提,看起来好像是一个不相关的漫不经心的话,但实际上应该值得香港人注意的。因为香港去年的工作报告照刘锐绍先生的话说,只有43个字,今年有139个字。所以可见不是精简‘港人治港,澳人治澳’,这就表示它的政策有变化。香港未来面临的问题可见是很大的危机的。这个危机之所以产生,当然是马上要到来的香港领导人直选的问题,这就是现在香港方面的危机。这个危机就是:可能中共对一国两制本身会有不同的解释了。

很明显,中国已经提出一个说法,说是一国两制不能四个字平等地看,而要分开来看,说 一国重于两制。因为两制是为一国服务的,一国不是为两制服务的。这是共产党现在新提出来的一个理论。这个理论从前也许在他们心里早已如此,但是都没有说出来,现在是公开地说出来了。所以从这几项看,我想共产党对于选举的活动非常担心。尤其是几万人去占领中环。而去占领中环以后国际的注意力已经在这个上面。如果再继续下去,共产党是受不了的。

台湾的公民运动、抗议运动,香港的中文大学的学生有一千人,庶民表示热烈地支持公民运动。现在我们可以说‘公民运动’四个字在香港,在大陆。在大陆,我也不久以前讲过是新公民运动,香港也是有许多人提倡我们不能仅仅做国民而必须做公民。同时,在最近台湾占领立法院的学生运动来看,他们提出来的口号也是第一次大规模的公民运动。香港既然以公民自居绝对不愿轻易就向共产党屈服,所以未来的抗议可能性非常高。

不要以为现在共产党对于国际上不敢如何如何,现在共产党觉得自己实力强大,变成了国际上第二大的经济集团,没有人敢跟他对抗。所以纽约时报的报道,美国的国防部长跟中共的国防部长对话,中共的国防部长就非常强硬地说钓鱼岛和南沙群岛争执的岛就是我们的,没有商量余地,还说我们的海军可以随时应召,随时打败敌人。这一次共产党已经露出真正的面目了。现在觉得可以在武力上真正跟美国直接对抗。中国海岛主权方面的问题:中共事实上已经把南海的海权80%划为自己了。所以军事直接冲突是随时可以发生的。如果对外打仗都不怕,它不会怕在香港用武力来镇压的。这是香港很大的危机,是我们要好好注意的。
 

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