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正被掀开的台北市机密

 

取代国民党长期执政的台北市长柯文哲,上任不到一个月几乎天天都是台湾媒体焦点,其中一大原因是随着他的当选,过去一些被列为台北市的机密,正一步步地被掀开。这些机密涉及的是台北市政府与财团的土地联合开发案。市议员说因此前担任市长的马英九与郝龙斌将其内容列为机密,代表市民监督的市议员与媒体都不得与闻。有国民党市议员估计说,马郝任内众多这类联合开发案,共造成了台北市政府上千亿台币以上损失。

这些联合开发案爆发的弊端,过去最广受瞩目的是马英九市长任内的美河市案造成台北市府损失逾百亿台币,以及马英九办公室主任涉入的太极双星弊案。竞选时提出"开放政府"的柯文哲,遵守此一透明承诺正一步步公开过去十多年来的这类"机密",他并组成廉政委员会将公开进行五大弊案调查。在众多的联合开发案中,本周成为焦点的是富士康集团的"三创生活园区"案与远雄集团的"台北大巨蛋"案,其中的远雄巨蛋案是即将被廉政委员会列为即将调查的五大弊案之一。

"忍无可忍"

富士康集团的三创生活园区案并不在台北市政府优先清查的五案名单上,但富士康集团购买广告登报限期台北市政府48小时公开该案内容还其清白,否则将停工。对于富士康集团总裁郭台铭的登报叫阵,柯文哲不假辞色回击说台北市政府是政府公署,不受财团威胁,他并直白的说出他没有收郭台铭的钱,不会听他指挥,一切公事公办。三创生活园区是前市长郝龙斌任内与郭台铭签约进行的联合开发案。针对新任市长对这类"机密"清查造成的旋风,目前仍担任国民党副主席的郝龙斌说他个人觉得忍无可忍。郝龙斌说柯文哲市府是以片面信息污蔑过去市政府所有作为,并说柯文哲是用践踏前人方式,来掩饰自己对市政的不了解。

柯文哲对郝龙斌的不满则回话说,其实郝龙斌只要自己在任时能公开透明,将这些信息公开,今天就不会有这些争议。若从柯文哲席卷台北市民选票,到其近日在全台湾所到之处受到了人们英雄式欢迎来看,相对于郝的忍无可忍,人们对于这些一再造成台北市府损失天文数字金钱的"机密",也到了忍无可忍地步。除了郝龙斌外,这些联开案许多是目前仍有刑事辖免权的总统马英九在台北市长任内作出。马英九一向以自己清廉作标榜,而在这些土地联合开发案进行中,但被以机密为由不公开详细内容时,当时的马英九曾是全台湾最受欢迎的政治人物。

一些已爆发涉巨大金额弊案先前的调查结果,仅中低阶官员被追究图利责任而不涉高层贪腐,这在过去无损马英九等人的政治形像,最多仅是使其受到无能批评。但这样的气氛正在转变。近期有政治评论员说,如果造成台北市政府巨额损失的联开案,是马等高级官员的私人财产而非台北市的公家财产,他怀疑结果是否也会相同。

潜规则

这些由台北市政府提供土地与财团合作的联合开发案,许多都是以各种公共利益名义进行,比如被柯文哲列为五大优先案件之一的台北文创大楼案,其开发名义是发展文创产业,但最后却成为财团电信事业总部。若以富士康集团兴建在台北著名光华商场旁的三创生活园区来说,该联开案理论上是台北市提供土地供兴建停车场,不过以远低于市价取得公有土地使用的富士康集团除了盖了地下六层的停车场外,其上方同时也盖了十二层的大楼。

理论上来说富士康集团的三创生活园区是经营停车场,而上方的大楼则是其合法的"附属事业",据指出其附属事业租金等收益台北市政府不得参与分配,这形成了台北市政府是以远低于市价提供土地给财团牟利。这类联开案被指出虽一切合法,也有公开投标过程,但其投标方式却与一般政府标售土地不同,谁能得标不是因投标价格高低,而是取决定市府组成的评审小组对投标者所打分数的高低。

近期在传媒上掀开一系列潜规则的前台北市议员杨实秋,将这类联开案形容为财团的"提款机"稳赚不赔。他并说谁能取得这类联合开发案,取决于其政商关系。在柯文哲重新检视这类联开案被富士康集团认为遭污蔑下,杨实秋说他可以理解郭台铭的愤怒,因为若以提款角度来说,富士康在众多案件中相对提款提得比较少。在各种机密及潜规则一一被掀开遭到检验之际,众多联开案未来如何发展正受到台湾各界密切关注。若以台北著名地标101大楼前一个常见的景象来说,柯文哲检讨这些联开案虽获民间广大支持,但也不见得没有阻力。101大楼前过去的一个常见景象是一群"爱国同心会"成员挥舞着中国五星国旗,并殴打法轮功成员。柯文哲誓言要改变马郝两人"依法行政"下不断发生的打人事件,但辖区警察分局长在被柯文哲要求制止暴力后迅即申请退休,而本周打人事件也再传发生。
 

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